公共化幼兒園累計增加3,659班 平價教保名額將突破50萬名
【台北訊】教育部於今(113)年7月16日、17日,在宜蘭縣舉行「113年全國教育局(處)長會議」,教育部部長鄭英耀親自主持,並由國教署針對「平價幼兒教保服務」的推動情形進行專題報告。報告中指出,為支持國人育兒,行政院邀集各部會規劃「我國少子女化對策計畫」,對於學齡前幼兒,以「增加平價名額」、「降低就學費用」、「發放育兒津貼」為主軸,並納入「0-6歲國家一起養」政策。從107年8月推動到今年8月,平價(公立、非營利及準公共)就學名額將超過50萬名,家長每月最多繳3,000元,不但增加家長選擇托育場域的機會,也實質降低子女就學的費用。
一、針對公共化仍有不足地區,持續協助地方政府擴大量能,今年將再增加250班,7年來累計增加3,659班,增加超過8.9萬個公共化名額
教育部自106年與各別縣(市),逐校盤點既有空間調整使用,並訂定中程計畫及各年度目標值。同時,也提高補助上限及比率,全額補助增設2歲專班,減輕地方政府財政負荷。
另外,為了協助地方政府解決學校既有空間不足的困境,教育部爭取前瞻基礎建設特別預算,並透過少子女化計畫年度預算,協助地方政府興建公共化幼兒園,計補助興建134園(公立63園、非營利71園)。為了讓園舍興建工程順利展開,訂定各園里程碑,列管工程進度;工程落後者,則派員實地訪查,了解問題、解決問題。
二、依行政院指示,109年7月起,由教育部協助公部門設置員工子女非營利幼兒園或職場教保中心,打造員工安心工作、放心托育的友善職場
行政院109年性平會議決定,公部門率先推動設置員工子女的托育設施,讓員工能就近、放心托育子女的場域。因此,指示教育部協助各部會及其所屬單位進行規劃。經過各部會費心盤整超過600餘個場地,教育部組成專業團隊,分批就各別場地進行場勘,協助打造幼兒專屬空間;同時,教育部除了挹注補助經費、建置單一諮詢窗口之外,也與內政部國土管理署(原營建署)跨部會合作,協助解決建管相關問題。110至113年期間,協助14個部會設置160個(442班)員工子女非營利幼兒園或職場教保中心,提供9,200餘個名額,讓員工安心工作及就近托育子女。
三、透過公共化及準公共機制並行,今年8月平價就學名額將超過50萬名,較計畫施行前,為家長多增加31.8萬個名額,回應平價教保需求
準公共機制的建置,提供符合6項合作要件的私立幼兒園與政府合作的機會,自108年8月全國全面推動後,認同政策的私幼申請加入,成為平價教保服務的一環,讓家長可以有多元、近便的選擇機會。
準公共幼兒園一期契約為3學年,113學年起進入第3期程,地方政府已完成續約作業,新申請園也陸續完成簽約程序,預計1,973園(約23.5萬名),加上公共化幼兒園(約26.6萬名),合計平價就學名額約50.1萬名,相較於少子女化計畫施行前,多增加31.8萬名,家長選擇機會增加,也能保障幼兒及早就學權益。
四、「0-6歲國家一起養」再降低就學費用、加發育兒津貼,實質減輕家長負擔,幼兒就學率達82%創新高,2-3歲成長情形最為顯著
少子女化計畫於110年1月起納入「0-6歲國家一起養」後,分階段再降低就學費用及加發育兒津貼。子女就讀公立,家長每月最多繳1,000元;就讀非營利每月最多繳2,000元;就讀準公共每月最多繳3,000元;第2胎以上再加發,低收及中低收入家庭子女免費就學。自己帶及就讀私幼者,依子女出生次序,每月發給家長每名子女5,000元至7,000元育兒津貼。
平價教保服務降低就學費用,家長實質有感負擔減輕,進而提升送托子女至幼兒園就學的意願。112學年2-5歲幼兒平均入園率已達82%,較少子女化計畫施行前提升22%,除4-5歲入園率漸趨穩定外,3歲由48.6%提高至85.2%,2歲由14.7%提高至53%,成長37-38%最為顯著。
五、強化準公共第3期程管理機制,逐步調整師生比為「1:12」,支持公立幼兒園開辦延長照顧及寒、暑假加托服務,完善各項措施
(一)準公共第3期程強化管理機制,提高基本薪資以利穩定師資,並明定裁 罰次數及採記點方式,持續關注家長及幼兒權益
準公共機制滾動調整做法及退場機制,以適度汰除不適合者確保品質,截至112學年經地方政府解除契約者,計21園。第3期程持續關注家長及幼兒權益,強化合作要件,提高人員基本薪資,增訂遊戲場設施安全、園舍土地使用權利、資訊揭露及行政管理等。同時,增列申請條件及退場規定,並明訂裁罰次數及採記點累計方式,也要求地方政府加強日常查察頻率,如有違反事項,應定期追蹤及輔導改善;如須退場者,提前一學期預告,讓家長有充足時間安排幼兒就學事宜。
(二)調整幼兒園師生比「1:12」為幼教40餘年來的重大突破,約7成公共化幼兒園已達成,減輕教保人員帶班壓力及提升教保品質
行政院於112年3月宣布,3歲至入國小前幼兒班級,每名教保服務人員照顧的幼生數,調降至12名,每班至多招收24名。公共化幼兒園於去年8月起,以3年為期程漸進實施,目前約7成達成目標。準公共第3期程也將其納為合作要件之一,113學年整備,並已規劃各學年招收人數,以利115學年達成目標。至於一般私幼則尊重園方意願,以鼓勵方式取代強制。
(三)支持公立幼兒園辦理平日延長照顧及寒、暑假加托服務,今年暑假有超 過9成園開辦,家長每月繳2,000元,費用可負擔
為了支持家庭育兒,教育部修正補助要點,從今年1月寒假開始實施,採家長定額繳費,平日期間課後延長照顧服務每日每小時35元;寒、暑假加托服務期間,每月2,000元。家長繳費不足支應開辦費用者,差額由中央與地方政府共同補助。
教育部表示,未來仍會與地方政府評估各地區平價教保服務供應量,對於公共化量能仍待加強的地區,將持續協助地方政府增加公共化名額及2歲專班。再者,也感謝支持國家育兒政策的地方政府、幼兒園及教保服務人員,讓家長可以放心的讓孩子接受幼兒園提供的教保服務;教育部也會配合整體國家發展規劃方向,持續精進各項因應對策。
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(圖由教育部提供)